“大赦原罪”，说起来的确很痛快，但中国社会到了如今地步，不是靠口舌之快就能解决问题的。可以走的只有一条路，那就是回归到法治层面，避免任何政治炒作，聚焦技术操盘。中国将大赦民企历史原罪？这一消息自国庆假期之后，开始发端于海外华媒，日前突然在国内自媒体圈爆红，俨然令诸多企业家“普大喜奔”，奔走相告。这一说法的依据，是“近日”召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（下称《意见》）。《意见》中有如下条款：“严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。” 其实，中央深改组的这次会议，并非“近日”召开，而是8月30日，距今已经一个半月。这次会议上通过了一系列的指导意见，其中的确包括《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。对这份《意见》，新华社的通稿是如此阐述的：“会议强调，产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护制度、依法保护产权，关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、全面保护、依法保护。要在加强各种所有制经济产权保护，完善平等保护产权的法律制度，严格规范涉案财产处置的法律程序，完善政府守信践诺机制，完善财产征收征用制度，加大知识产权保护力度，健全增加城乡居民财产性收入的各项制度等方面，加大改革力度，不断取得工作实效。” 两天后，新华社发出通稿，题为《平等保护各种所有制经济财产权——解读关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。通稿引用“发展改革委有关人士”的说法，列举了“当前完善产权保护制度需要着力解决的几个问题”，即：怎样实现各种所有制经济产权和合法权益平等保护？如何甄别和纠正涉及产权的错案冤案？怎样妥善处理民营企业家历史形成的不规范问题？民营企业违法案件中司法不规范如何解决？怎样更加有效保护国有资产？无论是《意见》本身，还是新华社引述的解读（并非新华社本身的解读），能与所谓“原罪”沾边的，是两种“不规范”：一， 民企的“不规范”，指的是历史的、既往的；二， 民企违法案件中的“司法不规范”，既包括既往的，也包括现行的及将来的。两种“不规范”，涵盖了政商两方面。细细推敲，这与当下热炒的、被诸多企业家热盼的“大赦原罪”，并无紧密的联系。 首先，《意见》并没有清晰界定什么是民企历史形成的“不规范”。所谓“不规范”，是指仅仅违反当时的政策及行政法规，还是包括触犯当时的法律，甚至包括触犯当时的刑律；是指当时“不规范”、但现在被普遍接受的行为（比如当年的投机倒把），还是包括当时“不规范”、如今也依然“不规范”的行为（比如枉顾食品安全）。显然，不同的“不规范”，其善后处置的难度、成本、风险是不同的。其次，《意见》也没有对这些不规范形成的“历史”时段做出清晰的定义。“历史”时段如何划分？是按照《意见》出台之日为界？还是以某个历史时刻、比如十八大闭幕之日为界？还是以将来某个时刻、比如针对《意见》的具体落实措施出台之日为界？第三，民营企业违法案件中“司法不规范”，亦无确切定义。所谓的“司法不规范”，是指执法的“不规范”，还是包括当时法律法规中滞后于改革实践的条款？执法的“不规范”，仅仅包括当时就不合程序的执法行为，还是包括当时虽符合程序或惯例，但依如今标准却不合理、甚至不合法的执法行为？ 诸如此类，《意见》仅仅是执政党就相关议题的原则阐述与愿景描绘，是蓝图。要将执政党的意志转化为政府和司法机构的具体行为，还有许多的细节需要厘清、细化、规范、立法，无疑是一个庞杂和漫长的博弈过程和系统工程。改革本身就是对旧有规范的突破，从这个意义上说，改革中出现“原罪”几乎是必然的，毕竟制度总是难以跟上实践的发展。但是，同样重要的是，如何尊重既有法律法规的权威、稳定，法不可轻改，更不可轻弃；更为重要的是，应当充分认识朝令夕改、以政策代替法律、“超常规跳跃式”的巨大风险。“大赦原罪”的真正难点，不在于是否“大赦”，而在于对“原罪”、“大赦”的定义、路径、程序、分寸的把握。这既有前面提及的巨量的细节操作问题，又有不能不考虑的并发难题：倘或赦免了某些“原罪”、既往不咎，那些因此类 “原罪”已经受到了司法、行政处置的民企，是否要翻案“平反”？倘或翻案“平反”，是否要进行国家赔偿，是否要对当事办案的法官或官员进行追责倒算？如此一来，又如何保障“法不溯及既往”的原则？更如何保障法律今后的权威性？ 更需要我们警觉的是，并不具备操作可能的“大赦原罪”，可能会进一步撕裂阶级、撕裂社会、撕裂法制，不仅导致贫富对抗，导致政府、司法机构无所依从，更可能动摇法治基础，损害法律的权威、尊严，直接危害市场秩序乃至社会秩序。“大赦原罪”，说起来的确很痛快，但中国社会到了如今地步，不是靠口舌之快就能解决问题的。可以走的只有一条路，那就是回归到法治层面，避免任何政治炒作，聚焦技术操盘。所谓的“原罪”，绝不能依靠难以操作的“大赦”，而只能依靠改革的推进、尤其是法治的推进来融化。舍弃法治，任何举措都只能为将来带来更多“原罪”。在当下艰难的转型期，依法治国是唯一的正道、王道，无论政、商，不妨多保些临渊履冰之敬畏之心，“治大国如烹小鲜”，宁可胆子再小一点、宁可步子再慢一点，紧紧地在法治框架内，于己、于人、于民、于国、于党都是一种保护。 这些年，被清算的原罪民营企业家 牟其中，前南德集团总裁，1999年10月12日，武汉市人民检察院正式以涉嫌“信用证诈骗罪”起诉。 胡志标，原爱多VCD创始人、爱多企业集团董事长、总裁，一代标王，曾一度被评为20世纪末中国商业历史永远不能被遗忘的商界奇才，中国家电业鼎盛时期当之无愧的风云人物。 2000年胡志标因为经济纠纷被汕头警方拘留 。 李经纬，1984年创建“健力宝”品牌；1990年创建“李宁”品牌；1998年当选全国人大代表；2002年，因涉嫌转移国有资产6000万元被有关人士检举后，以“涉嫌贪污犯罪”被捕。 顾雏军，格林柯尔系的创始人，旗下控制科龙电器等五家上市公司。2005年1月登上了第二届“胡润资本控制50强”的榜首，2008年因虚假注册、挪用资金等罪，一审获判有期徒刑十年。 宋如华，1992年，当他抛下成都电子科技大学副教授的身份，以5000元资本下海8年后，托普集团总资产已经膨胀到号称的100亿元，年销售额达50多亿元，先后收购了上市公司原川长征(后改名为托普软件)、金狮股份(后改名为炎黄在线、炎黄物流)，还在香港创业板运作上市托普科技，在全国设立了27个软件园区，拥有1.4万余亩土地，成就了一个商界传奇。2013年4月10日，四川省成都市中级人民法院开庭审理宋如华，涉嫌挪用资金及合同诈骗罪一案。 孙大午，河北知名农民企业家，曾以一千只鸡与五十头猪起家，在河北省徐水县创立大午农牧集团有限公司，并担任董事长。2003年，孙大午因涉嫌“非法吸收公众存款”批捕。 戴国芳，在21世纪初兴起的“重化工业浪潮”里，有“民营钢铁大王”之称的江苏企业家在当地政府的大力推动下，将原本200多万吨级的“铁本”项目加码到840万吨级，豪言“三年内超过宝钢，五年内追上浦项”。2004年春天，“铁本”被中央专项检查组认定是“违法违规项目”，停工下马，戴国芳也被以“涉嫌偷税漏税”等罪名拘捕。2009年4月，“虚开用于抵扣税款发票罪”判刑五年。 郑俊怀，中国乳产品行业的传奇人物，有“中国前乳业教父”之称，是伊利集团原董事长。2004年12月， 因涉嫌挪用公款罪入狱，2005年12月31日，被判刑6年。 黄光裕，中国著名企业国美电器的创始人，国美电器控股有限公司前董事局主席，2005年被中国《胡润百富》杂志列为中国首富。2008年末，黄光裕涉经济犯罪案被拘，至2010年8月，该案历经二审判决，黄光裕终领非法经营、内幕交易、单位行贿三罪，受有期徒刑14年，罚金6亿元，没收财产2亿元。 张文中，1994年，张文中在北京创立物美商城(后重组称为“物美投资”)，并开设了第一家超市。2006年11月12日，张文中正式接到中纪委通知，要求其协助调查。2008年9月24日，河北衡水中级人民法院对张文中涉嫌单位行贿、挪用资金及诈骗一案进行了不公开审理，一审判处其有期徒刑18年。 杜双华，2003年，杜双华与山东莱钢合资创办了日照钢铁控股，2005年产值80亿元。2009年9月，在政府的强力干预下，长期亏损的国有企业山东钢铁集团收购了盈利丰厚的民营企业日照钢铁。身家350亿元的企业家杜双华无奈地签下重组协议，日照钢铁从此由一家民企成为国企旗下的一个子公司。杜双华没有拿到一分钱，身份也从日钢的创始人变成了一名股东。2010年力拓案审理过程中发现其涉嫌行贿900万美元。 兰世立，曾任中国大陆东星集团公司董事局主席兼总裁，2005年被《福布斯》杂志列为中国富豪榜第70名，同时也是湖北省首位进入该排行榜前100名的富豪。2010年，武汉检方以逃税为名，判处兰世立有期徒刑4年。 彭治民，原重庆庆隆屋业发展有限公司董事长、总经理、重庆希尔顿酒店的股东。2010年7月23日，因涉黑被重庆警方执行逮捕。 曾成杰，湖南三馆房地产开发集团有限公司(原湘西吉首三馆房地产联合开发有限公司、湖南三馆房地产开发有限公司)总裁。2013年6月14日，最高人民法院维持长沙市中级人民法院一审判决曾成杰集资诈骗案。 褚健，浙江大学副校长，1993年创办浙江中控科技集团（简称“中控科技”）的前身——浙江大学工业自动化公司，经过多年发展，中控科技已经成为一家年产值40多亿元、涉及自动化、信息化等多领域的综合性集团公司，也是中国屈指可数的能和国外同类企业竞争的，能够提供集控制、优化、调度、管理、经营于一体的综合自动化解决方案的中国公司。2013年10月19日，被浙江省检察院反贪污贿赂局带走调查。 【版权归原作者所有，若该文章涉及版权问题，请联系我们，投稿邮箱：[email protected]，谢谢